СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МИНЕ­РАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Бахтин В.И.*, Барский В.Ф. **, Гусев Ю.П.***, Яловик Г.А.*

*Управление по недропользованию по РБ «Бурятнедра», Улан-Удэ, Россия

**Территориальный фонд информации по природным ресурсам, Улан-Удэ, Россия

***ГФУП «Бурятгеоцентр», Улан-Удэ, Россия

Республика Бурятия занимает удобное экономико-геогра­фическое положение в центре азиатской части России, на важнейших путях общероссийского и мирового значения. По богатству и разнообразию ресурсного потенциала ре­спублика лидирует среди большинства субъектов РФ. На территории Бурятии за последние полвека геологами вы­явлено более 700 различных по генезису месторождений полезных ископаемых, из них более 600 учтены государ­ственным балансом России и территориальным балансом Республики Бурятия. Среди выявленных месторождений 247 валютного металла - золота (228 россыпных, 16 руд­ных и 3 комплексных). В перечне стратегических видов минерального сырья России находятся: 7 месторождении вольфрама, 13 – урана, 4 - полиметаллов, 1 - алю­миния, по 2 - молибдена и бериллия. Балансовые запа­сы 8 месторождений плавикового шпата способны обес­печить нужды металлургических предприятий Сибири и Дальнего Востока в кусковом флюорите. Балансовых за­пасов 10 месторождений бурого и 4 месторождений ка­менного угля хватит на сотни лет для обеспечения потреб­ностей топливно-энергетического комплекса Бурятии и близлежащих регионов. На территории республики вы­явлены также 2 месторождения асбеста, ряд нефритовых и строительного сырья, а также апатита, фосфорита, графита и цеолитов. Недра Бурятии содержат (%) 48 ба­лансовых запасов России цинка, 24 - свинца, 32 - мо­либдена, 20 - вольфрама, 16 - плавикового шпата, 15 - хризотил-асбеста, 13 - апатита, 11 - бериллия, 10 - ура­на и другие полезные ископаемые.

Таким образом, за период 50 лет в Республике Бурятия на Государственный баланс поставлены разнообразные минеральные ресурсы, оцениваемые в 5305.245 млрд. руб. Кроме этого, в этот же период подготовлены ожи­даемые активные прогнозные ресурсы МСБ Республики, совокупная стоимость которых составляет 5510.637 млрд. руб. В период последнего десятилетия в пределах Республики Бурятия производилась добыча только вос­требованных (ликвидных) полезных ископаемых. Это золото, кварциты, плавиковый шпат, уголь, нефрит, уран, цементное сы­рье, вольфрам и ряд других полезных ископаемых, сово­купная ориентировочная стоимость которых оценивает­ся в пределах 3936 млн. руб.

До начала перестроечного периода на территории рес­публики, кроме золотодобывающих, функционировали 16 крупных горнодобывающих предприятий, не считая боль­шого количества производств по добыче общераспространен­ных полезных ископаемых. На стадии активного освоения находились: Инкурское и Холтосонское вольфрамовые, Мухор-Талинское перлитовое, Тарабукинское доломитов, Ермаковское фтор-бериллиевое; Гусиноозерское, Дабан-Горхонское, Окино-Ключевское и Сангинское - буро-угольные месторождения; Оспинское месторождение зе­леного нефрита и 3 месторождения светлоокрашенного нефрита, а также месторождения химически чистых изве­стняков Татарский Ключ и Билютинское; россыпные мес­торождения золота Баргузинской тайги; Таракановское и Тимлюйское цементного сырья. В структуре промышлен­ности республики в совокупности они занимали около 15 % в выпуске продукции, 10 % - численности работников.

В рамках реализации ФЗ № 27 от 27.01.2007 г. по во­просам социально-экономического развития восточных регионов РФ по Республике Бурятия предлагаются создание ряда горно-промышленных комплексов (ГПК): Восточно-Саянского, Муйского, Озерного, Закаменского, Центрального, Баргузинского, Витимского, Орекитканского и Северо-Байкальского.

В качестве приоритетных задач для наиболее эффективного соци­ально-экономического развития Республики Бурятия и улучшения качества жизни населения региона, на базе стратегии развития МСБ республики можно выделить следующие:

1. Разработка мер для стратегии увеличения добычи ликвидных полезных ископаемых, ресурсный потенциал которых в республике достаточно высок.

2. Разработка и реализация программ по воспроизводству МСБ ожидаемых активных прогнозных ресурсов по­лезных ископаемых.

3. Повышение инвестиционной привлекательности районов республики в природоресурсном комплексе.

4. Реализация инвестиционных проектов на базе круп­нейших в Бурятии запасов минерального сырья: создание и развитие минерально-сырьевых и металлур­гических комплексов по освоению свинцово-цинковых, урановых, молибленовых, вольфрамовых и золоторудных месторождений; создание инфраструктуры на условиях частно-государ­ственного партнерства с привлечением средств инвести­ционного фонда РФ; активное участие в реализации Программы социально-экономического развития Дальнего Востока, Республи­ки Бурятия, Читинской и Иркутской областей для развития туризма, транспортной и энергетической инфраструкту­ры, в т.ч. и строительство Мокской ГЭС на р.Витим.

Эффективность социально-экономического развития регионов республики напрямую зависит от степени отра­ботки всей производственной цепочки ресурс - конечный продукт, внедрения современных технологий и развития интеллектуального потенциала населения. Это гаранти­рует наиболее высокий уровень отдачи от вложенных ин­вестиций. Основными задачами в области освоения при­родных ресурсов являются: а) увеличение экономической эффективности при от­работке месторождений полезных ископаемых, повыше­ние извлекаемости полезных компонентов отрабатываемых месторождений, использование новых нетрадиционных месторождений (например - техногенные отвалы уже от­работанных или отрабатываемых месторождений; б) комплексное использование многокомпонентных руд цветных и редкоземельных металлов.

В качестве приоритетов региональной политики в не­дропользовании следует выделить: а) развитие горно-промышленных комплексов в пре­делах уже выявленных и подготовленных к освоению ме­сторождений полезных ископаемых; б) оценка ресурсного потенциала в пределах наиболее перспективных площадей; в) оценка ресурсного потенциала с применением ком­плекса ГРР с учетом (или с уклоном) на программу феде­рального индустриального комплексного развития Забай­калья; г) переоценка уже известных объ­ектов, как месторождений, так и оцененных рудопроявлений (напри­мер, с жильного типа на прожилково-жильный; или на комплексные руды).

В усилении позиции Республики Бурятия в геополитическом и эконо­мическом пространстве России и стран Азиатско-Тихоокеанского ре­гиона решающую роль играет нара­щивание ее минерально-сырьевого потенциала, а стратегическим на­правлением ее перспективного раз­вития является освоение минераль­ных ресурсов недр республики. Для реализации расширения горно-про­мышленных комплексов в пределах республики необходимо решение следующих задач: 1) усиление поисковых и оценоч­ных работ, технологических и геолого-экономических исследований с целью ускоренной подготовки вновь выявленных и резервных месторож­дений для обеспечения потребнос­тей региона и страны в продукции для металлургической промышлен­ности, производства минеральных удобрений и строи­тельных материалов; 2) внедрение новых технологий обогащения минерально­го сырья; 3) анализ геологической информационной базы с новых геодинамических позиций, с прогнозированием площа­дей на обнаружение нетрадиционных типов оруденения; 4) комплексная оценка региона на благородные и другие полезные ископаемые (золото, молибден, вольфрам, уран, цементное сырье, редкие земли), выявление и подготов­ка объектов к лицензированию за счет средств федераль­ного бюджета; 5) развитие геологоразведочных работ на благородные металлы, остродефицитное и стратегическое сырье в Саяно-Прихубсугульском геолого-экономическом районе (Окинский и Закаменский районы), Баунтовском райо­не, буферной зоне участка Байкало-Амурской магистра­ли (Северо-Байкальский и Муйский ЗРР), что приведет к стабилизации золотодобычи в пределах республики; 6) освоение месторождений федерального значения, на­ходящихся в государственном резерве: Мохового - оло­ва, Молодежного - хризотил-асбеста, Чулбонского мес­торождения гранулированного кварца, Холтосонского вольфрамового месторождения, Инкурского и др., с це­лью создания крупных горно-промышленных (металлур­гических) комплексов; 7) развитие золотодобывающей промышленности, созда­ние ГОКов 1-ой очереди на перечисленных выше место­рождениях и организации ювелирного производства на базе месторождений нефрита; 8) развитие предприятий-недропользователей промыш­ленного комплекса, путем привлечения дополнительных финансовых вложений; 9) развитие направления поисковых и поисково-оценоч­ных работ за счет средств федерального бюджета на обнаружение урановых, молибденовых, вольфра­мовых, полиметаллических и углеводородных место­рождений в пределах Рес­публики Бурятия; 10) увеличение рынка сбы­та продукции.

Проблемные вопросы относятся к низкой эффективности использования ресурсного потенциала. Например, по золоту работают стабильно 5-6 предприятий и уровень добычи не повышается. Прогноз прироста запасов позволяет к 2020 году увеличить добычу золота до 20 тонн в год. Необходимо завершить работу по анализу выполнения лицензионных соглашений. Уже сегодня очевидно, что 20-25 предприятий, имеющих лицензии, будут лишены права недропользования. На 2008-2009 год планируется провести конкурсы и аукционы по месторождениям вольфрама, олова, золота, урана. На геологоразведочные работы средства госбюджета будут направлены в основном на поиски урана, золота, вольфрама, молибдена и полиметаллов.